La Sociedad

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Apoyo a familias y comunidades

Programa Puente El FOSIS en conjunto con 337 municipios del país, ejecuta el Programa Puente que forma parte del Sistema de Protección Social Chile Solidario. Con los datos que arroja la Ficha de Protección Social, las familias son seleccionadas e invitadas a participar en el programa. Una vez que una familia acepta participar en el Programa Puente, se le asigna un Apoyo Familiar que la visita periódicamente, por dos años. Al ingresar, cada grupo familiar decide cuáles son las áreas en que quiere trabajar y recibe orientación y apoyo para que conozcan y se acerquen a las redes de servicios y programas públicos disponibles, para lograr condiciones mínimas de calidad de vida, según sus necesidades. El Programa Puente, adicionalmente, entrega un bono mensual, cuyo valor va disminuyendo en el tiempo. La experiencia del Programa Puente, ha sido vista con interés por otros países. Es por esto que han surgido distintas experiencias de cooperación que han permitido al FOSIS compartir sus aprendizajes. Una de las más destacadas ha sido el programa de transferencia Puente en el Caribe. ¿Quiénes pueden participar? Familias que viven en situación de extrema pobreza o vulnerabilidad. Al Programa Puente NO se postula. A partir del puntaje de la Ficha de Protección Social, se seleccionan las familias. Este proceso dura todo el año. Si desea más información ir a "Atención Ciudadana".

Autoconsumo Este programa enseña a las familias a producir sus propios alimentos y a mejorar la calidad de su alimentación. Con una asesoría especializada, las familias definen las iniciativas a implementar, tomando en cuenta su presupuesto familiar, experiencia, habilidades, espacio disponible, sus necesidades y expectativas. De acuerdo a esto, las familias reciben capacitaciones en cultivo de verduras y frutas, crianza de animales o recolección de productos marinos o silvestres. En temáticas como procesamiento, conservación y preparación de alimentos, técnicas de riego, protección de cultivos, manejo de plagas, según sea pertinente. Además, se les entrega materiales para la implementación de las iniciativas escogidas, las que pueden ser huertos, invernaderos, gallineros, hornos de barro, cultivos en alturas, entre otras. El programa espera que en base al consumo de la propia producción, las familias mejoren sus hábitos alimentarios y al mismo tiempo reduzcan los gastos asociados a la compra de alimentos. El rol del FOSIS en esta iniciativa es realizar la supervisión técnica a los municipios que ejecutan el Programa de Autoconsumo, que es financiado por Ministerio de Planificación. ¿Quiénes pueden participar?  • Familias pertenecientes al Sistema Chile Solidario. Más información en las las Oficinas de Atención Ciudadana del FOSIS a lo largo del país o ir a "Atención Ciudadana".

Habitabilidad Este programa apoya familias a las que se les han diagnosticado problemas graves en las condiciones físicas de sus viviendas: baño, cocina, instalaciones eléctricas, falta de camas completas para sus integrantes y/o problemas con el manejo de la basura. El programa entrega ayuda para mejorar las instalaciones sanitarias y de energía básica; mejorar y reparar viviendas; y/o equipamiento adecuado para dormir y alimentarse. Además las familias pueden participar en talleres que les entregan técnicas para mejorar la calidad de vida al interior de sus viviendas. El rol del FOSIS en esta iniciativa es realizar la supervisión técnica a los municipios que ejecutan el Programa de Habitabilidad, que es financiado por Ministerio de Planificación.  ¿Quiénes pueden participar? • Familias pertenecientes al Sistema Chile Solidario, diagnosticadas por el Apoyo Familiar. Más información en las las Oficinas de Atención Ciudadana del FOSIS a lo largo del país o ir "Atención Ciudadana".

Desarrollo Social El programa busca que las familias cuenten con las herramientas necesarias para enfrentar las problemáticas cotidianas que las afectan. El programa se divide en cuatro áreas: Integración socioescolar: estos proyectos buscan prevenir el fracaso y/o deserción escolar, a través de apoyo integral. Se desarrollan talleres para que niños y niñas avancen en su proceso educativo y de integración social. A éstos, se suman los adultos responsables y/o apoderados y la escuela para se transformen en un apoyo efectivo al proceso educativo, entregándoles herramientas para mejorar prácticas pedagógicas y de promoviendo el buen trato. Habitabilidad autogestionada: estos proyectos buscan fortalecer las capacidades de las familias para identificar y resolver problemas específicos en forma colectiva, a través de la participación activa en la formulación y ejecución de proyectos que mejoren las condiciones materiales básicas de sus viviendas. Integración social – familiar: se busca aportar a la inclusión social de las familias en su territorio; posibilitando la construcción de lazos de apoyo mutuo y soporte, promoviendo el desarrollo de redes de apoyo social y contribuyendo al capital social individual y colectivo (Actividades comunitarias, talleres formativos y de desarrollo personal y grupal, actividades recreativas). Habilitación social: busca mejorar las condiciones psicosociales de familias, personas o territorio afectadas por situaciones de alta complejidad y vulnerabilidad a través de una intervención pertinente a los problemas que les afectan. (Atenciones especializadas, asesorías, talleres de apoyo, etc.)  Fondo de iniciativas comunitarias a favor de la primera infancia:  este es un fondo destinado para que organizaciones sociales ejecuten iniciativas comunitarias de protección, cuidado o desarrollo de los niños y niñas menores de 6 años. ¿Quiénes pueden participar? • Familias que se encuentren en condición de vulnerabilidad social y pobrezas u organizaciones sociales. Más información en las las Oficinas de Atención Ciudadana del FOSIS a lo largo del país o ir "Atención Ciudadana".

Chile Solidario

¿Qué es Chile Solidario?

Chile Solidario es el componente del Sistema de Protección Social que se dedica a la atención de familias, personas y territorios que se encuentran en situación de vulnerabilidad. Se creó en el año 2002, como una estrategia gubernamental orientada a la superación de la pobreza extrema. Posteriormente, la consolidación de una red institucional de apoyo a la integración social, la generación de mecanismos para la ampliación de las oportunidades puestas a disposición de las personas en los territorios y, la instauración de la Ficha de Protección Social, permitieron que Chile Solidario ampliara su cobertura hacia otros grupos, generando iniciativas para atender diversas situaciones de vulnerabilidad que afectan a la población.

El Gobierno de Sebastián Piñera ha ratificado la importancia de contar con instrumentos de política que contribuyan a la plena realización de los derechos de las personas, en particular, revirtiendo inequidades que afectan a quienes se ven afectados por diversas situaciones que impactan de manera negativa sobre su bienestar presente y sus posibilidades futuras. Es por esto que la agenda social del Gobierno se ha orientado con mucha determinación, a la generación y fortalecimiento de iniciativas que permitan asegurar condiciones básicas de bienestar a toda la población, desde la gestación hasta la vejez. En ese sentido, Chile Solidario forma parte de una política de protección social mucho más amplia, donde la perspectiva de derechos se implementa a través de áreas tan centrales de la política social como educación, salud y seguridad social y previsional.

En lo práctico, Chile Solidario es un modelo de gestión, representado en la Secretaría Ejecutiva radicada en el Ministerio de Desarrollo Social y de las Secretarías Regionales Ministeriales, ambas instancias dedicadas a coordinar a las instituciones responsables de entregar prestaciones sociales, para que funcionen en red. El sistema genera recursos específicos para aquellos ámbitos de necesidad de sus usuarios que la oferta regular no cubre, mediante la ampliación de los programas sociales vigentes o a través de la generación de programas nuevos para la atención de demandas no cubiertas. En su operación, es un sistema descentralizado que funciona en estrecho vínculo con los gobiernos locales, las municipalidades, quienes son responsables de las principales funciones de la protección social. De esta forma, Chile Solidario complementa y fortalece su tarea, aportando recursos técnicos, metodológicos y financieros que aseguren la atención oportuna y de calidad de las familias y personas más vulnerables de los territorios.

Además, tiene un marco legal que rige el funcionamiento del sistema, establece la forma de operación de sus componentes y regula el régimen de garantías. Este marco define los principios de operación del sistema, sus alcances y modalidades y, sobre todo, consagra aquellos beneficios que deben ser asignados a las personas por derecho, cuestión que hace distintivo este sistema en relación a la forma tradicionalmente utilizada para asignar beneficios por postulación y espera.

Para cumplir con su propósito de contactar a las familias y personas que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad, Chile Solidario trabaja intensamente con la Ficha de Protección Social. Pero además, genera dispositivos de vinculación y acompañamiento para que la incorporación de los usuarios a la red de protección social, redunde en un uso efectivo de la estructura de oportunidades dispuestas a través de programas, servicios y prestaciones monetarias. Para esto, Chile Solidario trabaja a través de programas propios para la vinculación y habilitación de las personas y que funcionan como dispositivos de intermediación, consejería y acompañamiento. Se trata de servicios especializados de apoyo psicosocial, que mediante metodologías socioeducativas específicas, propone itinerarios de acompañamiento que facilitan la transición de familias y personas hacia otros procesos de integración social. Se trata de los siguientes:

• El Programa Puente, dirigido a familias en situación de pobreza extrema. Es ejecutado por las municipalidades y es administrado y asistido técnicamente por el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS).

• El Programa Vínculos, orientado al apoyo de adultos y adultas mayores vulnerables y que viven solos. Se trata de un programa de ejecución municipal y que cuenta con la asistencia técnica del Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA).

• El Programa Calle, orientado al trabajo con adultos que se encuentran en esta situación. Es un programa ejecutado indistintamente por municipalidades, Gobernaciones Provinciales y ONG’s y su administración y asistencia técnica está a cargo de Ministerio de Deesarrollo Social.

• El Programa Caminos, dirigido a apoyar a niños y niñas de familias donde hay situaciones de separación forzosa en razón del cumplimiento de condena de alguno de sus integrantes. El programa es ejecutado por organizaciones no gubernamentales y su diseño y soporte metodológico está a cargo de Ministerio de Deesarrollo Social.

Para cumplir con su propósito de generar condiciones para que las personas que tienen necesidades de apoyo y asistencia, tengan acceso efectivo a los recursos que les permitan sostener un nivel básico de bienestar, junto con identificar contextos de vulnerabilidad de las personas a través de La Ficha de Protección Social y, con generar estrategias de vinculación acordes al perfil de cada grupo, mediante sus programas de apoyo psicosocial, Chile Solidario habilita el otorgamiento de prestaciones monetarias como garantía, a quienes cumplen requisitos para ello. Entre las principales se encuentran el Subsidio Único Familiar (SUF), el Subsidio al Consumo de Agua Potable y Uso de Alcantarillado (SAP), el Subsidio a la Cédula de Identidad y la Pensión Básica Solidaria (PBS).

Y, por otra parte, Chile Solidario complementa este sistema de selección de personas, asignación de beneficios e intervención socioeducativa y de acompañamiento psicosocial, con la generación de facilidades y preferencias en el acceso a la red de programas y servicios sociales de la red institucional local, muchos de ellos en convenio directo con Chile Solidario. Con este esquema de articulación, se aumentan las posibilidades de las que las personas pueden hacer uso para asegurar un mejor nivel de bienestar y participar con mayor autonomía de la vida familiar, social y productiva.

Servicio Nacional de la Discapacidad

Derechos de los Usuarios y Usuarias del Programa de Ayudas Técnicas del Servicio Nacional de la Discapacidad

El Programa de Ayudas Técnicas del Servicio Nacional de la Discapacidad ha elaborado una Carta de Derechos de los usuarios y usuarias con el objeto de contribuir al manejo de la información acerca de los procesos de tramitación de una solicitud, derechos y obligaciones de las instituciones intermediarias y de los usuarios y usuarias respecto del beneficio.

Esta iniciativa es un esfuerzo del programa por mejorar la satisfacción de los usuarios y usuarias, y se convierte además en una herramienta de información acerca de sus derechos y obligaciones. En este documento se explicita la voluntad que existe de acercar este servicio a los usuarios y usuarias, generando mayores niveles de satisfacción en todos los aspectos relacionados con el proceso de tramitación y asignación de las ayudas técnicas.

El documento se compone de los siguientes títulos:  

• Principios que orientan la función de Servicio Nacional de la Discapacidad en el financiamiento de ayudas técnicas,
• Derechos de los usuarios
• Deberes de los usuarios

Se describe cada derecho, los objetivos que se persiguen, y se señala una breve descripción para la comprensión. Se incorpora el ámbito de acción y algunas indicaciones de procedimiento respecto de cada derecho.

I. PRINCIPIOS QUE ORIENTAN LA FUNCION

La finalidad del financiamiento de la ayuda técnica es la contribución a la autonomía de las personas con discapacidad.

• Se velará por la pertinencia técnica en el financiamiento de la ayuda, asegurando de esta manera que se produzca un impacto real en la vida de la persona. 
• La asignación de los recursos estará orientada a la optimización de éstos.
• Los recursos serán distribuidos entre quienes se encuentren en situación de vulnerabilidad, destinándolos en forma prioritaria a aquellas personas en situación de escasos recursos.
• El procedimiento de tramitación de solicitudes de Ayudas Técnicas estará sometido a los principios que informan los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la administración del Estado.

II. DERECHOS DE LOS USUARIOS y USUARIAS

1.1 Recibir el beneficio de financiamiento total o parcial de ayudas técnicas

La ley 19.284 en su Artículo 4º, establece que “El Estado ejecutará  programas destinados a las personas discapacitadas, de acuerdo a las características particulares de sus carencias. Para ello, cada programa se diseñará considerando las discapacidades  específicas que pretende suplir y determinará los requisitos que deberán cumplir las  personas que a ellos postulen, considerando dentro de los criterios de priorización el grado de la discapacidad y el nivel socioeconómico del postulante”.

Para efectos de este beneficio se consideran ayudas  técnicas todos aquellos elementos  necesarios para el tratamiento de la deficiencia o discapacidad, con el objeto de lograr su recuperación o rehabilitación, o para impedir su progresión o derivación en otra discapacidad. Asimismo, se consideran ayudas técnicas los que permiten compensar una o más limitaciones funcionales motrices, sensoriales o cognitivas de la persona con discapacidad, con el propósito de permitirle salvar las barreras de comunicación  y movilidad y de posibilitar su plena integración en condiciones de normalidad.

Los recursos que administre el Servicio Nacional de la Discapacidad deberán destinarse preferentemente a los siguientes fines:

1. Financiar, total o parcialmente, la adquisición por parte de terceros de las ayudas técnicas a que se refieren los artículos 5º y 40, destinadas a personas con discapacidad de escasos recursos  o a personas jurídicas sin fines de lucro que las atiendan;
2. Adquisición de ayudas técnicas: Se asignarán por medio de convenios que celebrará el Servicio Nacional de la Discapacidad con entidades e instituciones estatales o con personas jurídicas privadas que no persigan fines de lucro y cuyo objeto sea la atención a personas con discapacidad.

1.2 Derecho a conocer el estado de su trámite - Orientación e Información

Será obligación del Encargado o encargada de la tramitación de ayudas  técnicas de la institución:

• Informar al usuario o usuaria la fecha de inicio de la tramitación de la solicitud de financiamiento de su ayuda técnica en el Servicio Nacional de la Discapacidad, y entregarle la carta emitida por el sistema de tramitación en línea.
• Informar periódicamente al usuario o usuaria acerca del estado de su solicitud
• Informar a la institución que corresponda que debe efectuar el depósito del coaporte comprometido, según el procedimiento indicado por el Departamento de Ayudas Técnicas del Servicio Nacional de la Discapacidad (DAT), cuando la situación socioeconómica de la persona así lo amerite.
• Consultar en la página Web del Servicio Nacional de la Discapacidad, en el Sistema de Consulta en Línea de Ayudas Técnicas, información que le permitirá mantener en conocimiento al usuario o usuaria.
• De no ser suficiente la información que contiene dicha página será el Encargado o encargada de la tramitación de solicitar información adicional.

El usuario o usuaria podrá utilizar las siguientes vías de comunicación para conocer el estado de su trámite:

• Información que le entregue el Encargado o encargada de la tramitación de ayudas técnicas de la institución intermediaria que realizó su postulación.
• Acceder a la página http://consultaat.fonaweb.cl/ ingresando su rut o número de folio de la solicitud.
• Consultando mediante llamado telefónico a las Direcciones Regionales del Servicio Nacional de la Discapacidad.

1.3 Expediente

El Usuario o usuaria:

• Podrá adjuntar la documentación que estime relevante para el proceso de tramitación de su solicitud a la institución intermediaria y a modo de abundar en las razones que justifican su postulación.
• Podrá solicitar copia de sus antecedentes.

1.4 Información sobre Procedimientos para la tramitación y entrega de ayuda técnica

El usuario o usuaria deberá informarse del procedimiento de la tramitación de una ayuda técnica mediante el encargado o encargada de la institución intermediaria que está realizando su postulación, quien deberá conocer el proceso completo (requisitos, formularios y documentación que se requiere, tiempos de tramitación, etc).

III. DEBERES DE LOS USUARIOS y USUARIAS

• Entregar información fidedigna y no falsificar documentos  (por ejemplo formularios de indicación de ayuda técnica).
• Estar informado (a) del proceso de tramitación de su solicitud a través de la institución intermediaria o página web.
• Solicitar en forma oportuna el financiamiento de su ayuda técnica (de acuerdo a lo establecido en el Instructivo para la tramitación de  ayudas técnicas).
• Respetar los procedimientos.
• Ejercer sus derechos realizando reclamos y sugerencias en caso que lo considere necesario (según el procedimiento establecido por OIRS).
• Dar uso a la ayuda técnica de acuerdo al fin para el que fue solicitada.
• Dar a la ayuda técnica el trato adecuado, según lo estipula el Manual de Uso de ésta, y no manipularla sin autorización del profesional que la prescribió.
• Informar al Departamento de Ayudas Técnicas problemas o dificultades con la entrega (incumplimiento de plazos, calidad, oportunidad o pertinencia), mediante comunicación escrita, la que será remitida por la institución intermediaria.